НОВОСТИ

« Назад

Жизнь без справки: какие документы теперь не нужно предъявлять россиянам 07.11.2016 23:20

Правительство опубликовало перечень из 85 видов документов, которые отныне запрещено требовать от граждан при оказании им услуг государственными органами. Каким образом это повлияет на жизнь россиян — в обзоре РБК
Распоряжением кабмина определяется перечень нормативных документов, для получения которых не требуется участие гражданина России. Теперь обмениваться этими документами между собой должны сами ведомства.

Всего в перечень вошло 85 документов, предоставляемых 25 федеральными органами исполнительной власти, прежде всего МВД и Минобороны.

Какие документы вошли в перечень?

Среди документов, которые теперь не нужно носить в инстанции, — сведения о лишении права управления транспортными средствами, справка о наличии или отсутствии судимости, сведения о регистрации по месту жительства, а также сведения из ЕГРЮЛ и Единого госреестра индивидуальных предпринимателей. С их полным списком можно ознакомиться здесь (список прилагается)

По данным Минсвязи РФ, по итогам первого полугодия 2016 года на Едином портале госуслуг были зарегистрированы почти 29 млн пользователей, темп роста составлял более 1 млн человек в месяц. За первые шесть месяцев текущего года на нем было заказано более 81 млн услуг, наиболее востребованные из них — проверка штрафов ГИБДД и пенсионных накоплений, налоговых и судебных задолженностей, заявки на получение водительских удостоверений.
Как ведомства обмениваются информацией?

В 2010 году был принят закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который подразумевал технологическое переформатирование системы оказания госуслуг. Документ запрещал госслужащим требовать от граждан документы, которые уже имеются в базах данных различных органов власти.

Для реализации положений закона была создана система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Федеральные ведомства перешли на нее 1 октября 2011 года, с 1 июля 2012 года межведомственный режим распространился на региональный и муниципальный уровень.

Система электронного взаимодействия касается 386 государственных услуг, оказываемых на разных уровнях, и именно в ее рамках ведомства должны иметь возможность получить 1413 видов документов, не требуя их напрямую от обратившихся граждан, следует из информации на портале административной реформы.

По данным на ноябрь 2016 года, в четырех регионах России на портале госуслуг зарегистрированы более 50% местного населения — в Тыве (лидирует с 57%), Тульской и Курской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. Реже всего в системе регистрируются жители Чечни (8,9%), Крыма (8,3%) и Ингушетии (8,2%). Самые массовые и востребованные госуслуги предоставляются именно на региональном уровне — например, пособия по уходу за ребенком и получение субсидий на оплату ЖКУ.

Что это изменит для обычных россиян?

Опубликованное в понедельник распоряжение правительства, по сути, не добавляет ничего нового к существующему законодательству, но упорядочивает документы и сведения, которые необходимо запрашивать региональным или муниципальным органам госуслуг у федеральных органов власти.

Дело в том, что с 1 января 2016 года действует перечень сведений, которыми могут обмениваться региональные или муниципальные власти в том случае, если госуслугу требуется предоставить на территории другого региона (это 27 видов сведений). Теперь же правительство уточнило перечень документов и сведений, которые нужны региональным и муниципальным органам для оказания госуслуг, но которые есть в распоряжении федеральных ведомств. У федеральных органов власти процесс межведомственного взаимодействия налажен лучше, чем в регионах, поэтому для них составлять подобный перечень смысла нет, сказал РБК представитель Минэкономразвития.

Таким образом, уже определены перечни документов, которые федеральные органы власти могут запрашивать у регионов, перечень документов, которые регионы могут запрашивать друг у друга, а также свежий перечень документов, которые регионы могут запрашивать у федеральных органов власти (распоряжение правительства от 1 ноября 2016 года).

Исключение составляют так называемые документы личного хранения, перечень которых зафиксирован в ст.7 федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: паспорт, документы об образовании, учредительные документы, документы медико-социальной экспертизы и некоторые другие. Эти документы в случае необходимости по-прежнему необходимо предоставлять лично при обращении за госуслугой, отметил представитель Минэкономразвития.

В целом власти нацелены на сокращение количества документов личного хранения, которые заявитель должен самостоятельно предоставлять при обращении за госуслугами. Так, в октябре 2016 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается исключить из этого перечня с 1 января 2018 года свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а с 1 января 2020 года — документы об образовании, ученых степенях и ученых званиях. 

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/society/07/11/2016/582090979a7947bb33bb232a?from=newsfeed


По линии МВД

- Сведения о факте обращения гражданина в органы внутренних дел Российской Федерации об утрате удостоверения ветерана труда
- Сведения о получении, назначении, прекращении выплат или неполучении пенсии лицом, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации
- Сведения о реабилитации лица, репрессированного по политическим мотивам, выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации
- Сведения об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с указанием основания увольнения
- Сведения об общей продолжительности службы в органах внутренних дел Российской Федерации
- Сведения о лишении права управления транспортными средствами
- Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске
- Сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации
- Справка о получении (неполучении) вынужденными переселенцами жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение
- Сведения о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации
- Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации
- Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации
- Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства
- Сведения о постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания
- Сведения о выдаче или продлении срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства
- Сведения о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину или лицу без гражданства
- Сведения о размере выплат государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- Справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение гражданина, содержащая сведения об общей сумме материального обеспечения пенсионера

По линии Минобороны

- Сведения о размере получаемой пенсии военнослужащих
- Справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих
- Сведения, подтверждающие факт прохождения военной службы или увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
- Сведения о получении, погашении или неполучении государственного жилищного сертификата для приобретения жилой площади
- Сведения о выслуге лет в календарном и льготном исчислении (с указанием периода прохождения военной службы) в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
- Сведения об участии гражданина в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах или боевых действиях, а также информация о выполнении военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, интернационального долга
- Сведения о прохождении военной службы по призыву, о переводе военнослужащего в другую воинскую часть, об утрате права на получение ежемесячного пособия на ребенка
- Сведения, подтверждающие гибель (смерть) сотрудника, признание без вести пропавшим при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при выполнении контртеррористических операций
- Справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, выданная не ранее чем за месяц до даты обращения, содержащая сведения о суммах денежных выплат, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату выдачи справки
- Справка о праве на компенсационные выплаты, выданная членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более

По линии Минсельхоза

- Сведения о выполнении мероприятий, способствующих экономии затрат на подачу воды для орошения
- Сведения о подаче воды электрифицированной насосной станцией

По линии Минюста

- Сведения о статусе нотариуса
- Сведения о статусе адвоката иностранного государства, осуществляющего адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации

По линии МЧС

- Справка об общей продолжительности службы в МЧС России
Информация о нахождении граждан в зоне произошедшей чрезвычайной ситуации
Заключение о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности
- Справка, подтверждающая гибель (смерть) сотрудника МЧС России вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы
- Справка, подтверждающая факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара

По линии Росавиации

- Сведения из лицензий на осуществление перевозки пассажиров воздушным транспортом
- Сведения из лицензий на осуществление перевозки грузов воздушным транспортом
- Сведения из сертификата, подтверждающего соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил

По линии Росаккредитации

- Сведения из реестра аккредитованных лиц

По линии Росалкогольрегулирования

- Сведения из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

По линии Росводресурсов

- Сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре

По линии Росздравнадзора

- Сведения о регистрационных удостоверениях на медицинские изделия, выданных Росздравнадзором
- Сведения о выданных сертификатах специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах
- Сведения из реестра лицензий, выданных Росздравнадзором

По линии Роснедр

- Сведения из реестра лицензии на пользование недрами

По линии Рособрнадзора

- Сведения о выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности в реестре лицензий

По линии Роспотребнадзора

- Сведения о согласовании условий водопользования
- Сведения из санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях

По линии Росприроднадзора

- Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
- Сведения о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, об установленных нормативах временно согласованных выбросов вредных загрязняющих веществ
- Копия разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов

По линии Росрыболовства

- Сведения из государственного рыбохозяйственного реестра

По линии Росстата

- Бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций
Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанным с ним общероссийским классификаторам ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики

По линии Ростехнадзора

- Выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ
- Акт о выполненных ликвидационных (консервационных) работ​, подписанный органом государственного горного надзора
- Сведения, содержащиеся в горноотводном акте, удостоверяющем уточненные границы горного отвода

По линии Ространснадзора

- Выписка из реестра лицензий на право осуществления деятельности по ремонту авиационной техники гражданской авиации при ее эксплуатации, осуществляемому организациями по техническому обслуживанию и ремонту, в том числе среднему и текущему ремонту, разборке, сборке, настройке, установке и испытанию, оценке технического состояния, дефектации изделий при ремонте авиационной техники

По линии ФНС

- Сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ
- Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год
- Сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней
- Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах
- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
- Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
- Сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков

По линии ФСБ

- Сведения о размере получаемой пенсии и других выплат, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина)
- Справка о смерти лица, необоснованно репрессированного
- Сведения о гибели (смерти) сотрудника, в том числе признание без вести пропавшим, при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при выполнении контртеррористических операций
- Справка об общей продолжительности службы, выдаваемая ФСБ России относительно действующих сотрудников
- Справка об общей продолжительности службы, выдаваемая ФСБ России относительно уволенных сотрудников ФСБ России

По линии ФСИН

- Сведения о нахождении граждан в исправительном учреждении
- Сведения о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСИН России
- Сведения из справки о рекомендации санаторно-курортного лечения по линии ФСИН России
- Сведения об участии в выполнении гражданином задач в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах или боевых действиях (факт выполнения задач, период и место выполнения задач

По линии ФСО

- Сведения о гибели (смерти) сотрудника, в том числе признание без вести пропавшим, при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при выполнении контртеррористических операций

По линии ФССП

- Сведения о нахождении должника по алиментным обязательствам в исполнительном розыске, в том числе о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено
- Справка о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в управлении ФССП России, включая надбавки и доплаты (для заявителя и всех членов семьи)

По линии Министерства культуры

- Сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

По линии ФТС

- Сведения из документа о прохождении военной (иной) службы военнослужащего (служащего)
- Сведения из декларации на товары и таможенного приходного ордера
- Сведения о выдаче справки членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (служащего) на получение компенсационных выплат

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/society/07/11/2016/582062c29a7947136011b6f6