ЦК КПРФ

« Назад

В.И. Кашин: Успехи не должны скрывать проблем 15.12.2016 22:26

14 декабря 2016 года заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН дважды выступил на заседании парламента по проблемам агропромышленного комплекса страны – в рамках политической дискуссии и в рамках Правительственного часа, на котором отчитывался по итогам года министр сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачев.

- Хочу сразу отметить положительную динамику основных показателей деятельности отечественного АПК. Последние два года особенно положительно характеризуются валовыми показателями объемов производства. Три процента годового роста, тем более на фоне общего кризиса в экономике – это, можно сказать, победа, в которой большой вклад нашего крестьянства, в том числе и министерства, министра и всей его команды. Урожай в 117 миллионов тонн зерна, на уровне 1990 года, говорит сам за себя. Но растет не только производство зерна, но и валовое производство говядины, свинины, мяса птицы, молока.

b80acb_160871

Тем не менее, если говорить о производстве говядины, то пока нам еще далеко до показателей 1990 года. Тогда мы производили 4,3 млн. тонн, сегодня всего лишь 1,6 млн. тонн. То же самое и по молоку. В 1990 году производилось 56 млн. тонн, а сегодня только 30 млн. тонн. Да и то, эти тонны «рисованные». Основная масса молока производится в частном секторе, где нет надежного учета. Реально сегодня мы производим не более 18-19 млн. тонн молока. И в этом секторе сложились большие проблемы. Прежде всего, из-за отсутствия молочно-товарных ферм, не развивается мясное животноводство.

В такой же ситуации и сфера добычи водных биологических ресурсов. Отставание от советского периода времени почти в два раза. Особенного внимания требует развитие аквакультуры. У нашей страны, второй по обводненности в мире, в этом отношении огромный потенциал. В последние годы об этом много говорится, принят специальный закон, но на практике все меняется крайне медленно, и наше отставание от многих стран, включая Китай, только возрастает.

Импортозамещение также пробуксовывает.

2c74e7_160871_1

Если говорить о производстве сельхозпродукции в денежном выражении и поступившем по импорту, то баланс здесь отрицательный в 150 млрд. долларов. Это огромная сумма. Да, мы радуемся успехам АПК, но она могла бы быть более весомой при оказании соответствующей помощи и поддержки крестьян.

Нас особенно тревожит, можно прямо сказать, варварское отношение к земле-кормилице. За последние двадцать пять лет площадь земель сельхозназначения уменьшилась почти наполовину. Ее разбазарили, переведя в земли других категорий. Сегодня 2,5 млрд. людей на Земле голодают, а мы так, походя, с 637 млн. гектар оставили 380 миллионов. И процесс этот продолжается. Разве это не преступление?

Пострадали и посевные площади, они убавились на 38 млн. гектар, в том числе площади под зернобобовые сократились на 18 млн. гектар, а под кормовые культуры – вообще в несколько раз. В этом наш огромный резерв.

В последние годы начался постепенный возврат заброшенных земель в севооборот, но динамика этого процесса крайне низка. Поэтому без разработки специальной федеральной целевой программы (ФЦП), без разработки и принятия специальных федеральных законов эту задачу огромной государственной важности не решить.

2

Надо заметить, что нынешнее состояние наших земель сельхозназначения не отвечает и международным документам, в частности Всемирной почвенной хартии.

В этом смысле хочу обратить внимание на сложившуюся ситуацию, связанную именно с плодородием почв. Она более чем тревожная. За двадцать пять последних лет внесение минеральных удобрений снизилось в 5 раз, а органических – в 6 раз.

7ba91e_160871_3

У нас появились пустыни, почвы обедняются, закисляются, и этот процесс уже захватил около 50% почв, закочкариваются. Даже тучные черноземы теряют свои плодородные качества. А ведь это все резервы увеличения производства. С другой стороны – это лимитирующие факторы, сдерживающие раскрытие потенциальных возможностей уникальных сортов зерновых и других культур, выведенных нашими учеными в последние годы.

К таким же лимитирующим факторам относится и техническая вооруженность нашего сельского хозяйства.

По сути, практически полностью разрушена некогда набравшая хорошие темпы, система милиорирования земель. Сегодня этих земель стало на 4,5 млн. гектар меньше.

2ed3bf_160871_4

Обратите внимание, во сколько раз выросли нагрузки по обработке пашни или уборке урожая на один условный трактор или один условный комбайн. Минимум в три раза. Такого положения нет ни в одной развитой стране мира! И тому причина безденежье и катастрофически бедственное положение отечественного сельхозмашиностроения. В 25 раз снизились темпы обновлений тракторного парка и в 21 раз – обновление комбайнового. При таких темпах обновить машинно-тракторный парк можно за лет 200. Если сравнить данную ситуацию со странами, входящими в ВТО, то мы напоминаем третьеразрядные страны Африки. Куда еще хуже?

Важнейший аспект проблемы – кадровый голод на селе. По всем базовым профессиям подготовка кадров снизилась в 3 раза. А ведь, как известно, кадры, овладевшие передовой техникой, решают все. Но не только проблема с рабочими профессиями. Не лучше ситуация и со специалистами с высшим образованием, с научными кадрами. Резко снизилось число аспирантов, число защит диссертаций по сельскохозяйственной тематике.

Без решения этих проблем надеяться на успех, на вывод отрасли на современные рубежи – сплошная маниловщина. Все эти проблемы требуют комплексного, системного подхода, начиная от подготовки механизаторов, операторов машинного доения и заканчивая специалистами с высшим образованием и научными кадрами.

Специально обращаю внимание на состояние сельскохозяйственной науки. Очень тревожная ситуация. Здесь и старение кадров, и отъем земель у научно-исследовательских институтов, опытных станций, опытно-производственных хозяйств. Т.е. рубим сук, на котором сидим. Особенно беспокоят научные кадры, их обновление. При нынешних темпах этого процесса нам, как и в случае с техническим оснащением отрасли, потребуется тоже не менее 200 лет. Затеянные реформы РАН надо остановить.

Нельзя обойти молчанием и такую важную сферу, как условия жизни на селе. Если сказать откровенно, то здесь просто беда. Прежде всего, заработная плата. Она в два раза ниже средней по экономике. Но труд крестьянина не легче труда сталевара или шахтера. До сих пор 94 тысячи сел и деревень так и не получили обещанный газ, 50 тысяч – не имеют выхода к дорогам с твердым покрытием, 43 тысячи – не охвачены телефонной связью, 32 тысячи – почтовой связью. Десятки тысяч деревень не имеют даже амбулаторного пункта, т.е. их жители лишены элементарной медицинской помощи. На деревне 1,3 млн. человек проживают в ветхом и аварийном жилье. Переселение идет, по сути, черепашьими темпами – по 6,5 тысяч человек в год. Не трудно посчитать, что и здесь потребуется 200 лет для решения этой проблемы.

235ca9_160871_7

Иногда диву даешься, читая официальные документы правительства. Например, в Национальном докладе о выполнении Государственной программы по развитию сельского хозяйства можно прочитать, что за год введено 2,8 тысяч ученических мест, т.е. примерно 3-4 школы на всю Россию. Причем, это преподносится как большое достижение с превышением плановых показателей в 2,5 раза.

Требуют особого внимания и развитие всех формы хозяйствования, в том числе фермерское хозяйство. Будет это направление развиваться – будет и деревня, будет и страна. То же самое и кооперация. И в этом отношении мы имеем хороший опыт, например, Воронежской области, в Аннинском районе. Здесь все сохранили, что было в советское время, даже в лесных деревнях. Надо больше уделить внимания народным предприятиям на селе. Они показывают высочайшие образцы хозяйствования и в отношении рентабельности, и производительности труда, и в социальной сфере, обеспечивая крестьян всем необходимым.

Острой остается проблема переработки. Вывозим зерно за рубеж. Хорошие деньги – не спорим. Но зерно – это все же сырье. Его можно было бы переработать, обеспечив внутри страны и рабочие места, и развитие технологий, да и доход можно было бы получить гораздо выше. Вместо этого тратим деньги на закупку импортных макаронных и других изделий из нашего же зерна.

Сдерживает переработку и такой фактор, как отсутствие в необходимом объеме нержавеющей стали. Свое производство разрушили, и теперь 99% нержавеющей стали для пищевой промышленности вынуждены завозить из-за рубежа.

Какой год бьемся над законом о торговле. Надо понять простую вещь, если мы не обеспечим в конечной цене сельхозпродукта 50% в пользу крестьянина, мы ничего не решим, ни одной проблемы. Вся тяжесть их решения останется на государстве.

В значительной мере именно поэтому главной проблемой села остается его нищенское финансирование. Похоже, власть по-прежнему считает село «черной дырой».

e6caa4_160871_8

Огромная закредитованность села на сегодня превышает 1,8 трлн. рублей. Особого внимания требуют так называемые короткие кредиты. Много вопросов в системе компенсации процентных ставок по кредитам, которые скорее выгодны банкам, а не непосредственным производителям сельхозпродукции – молока, мяса, зерна. К сожалению, снижена несвязанная поддержка крестьян на 50% и на 30% снижена поддержка производства молока.

Как преодолеть все эти проблемы? Нужен прорыв! А он возможен только в случае, если на развитие АПК мы с вами найдем серьезные финансовые средства. Не 1,4% от расходной части, а минимум 10%. В советское время выделялось не менее 15% от государственных расходов. Фракция Компартии всегда поддерживала село. Мы уверены, сумев обеспечить необходимой финансовой поддержкой, так же как в наших Вооруженных Силах, можно добиться серьезного прорыва и вывести отрасль на современный уровень. Надо начать хотя бы с 1 триллиона рублей на нужды села, тогда появится и техника, и агрогородки, и новые дороги, школы, больницы и т.д.

Помимо этого, требуется и кропотливая законодательная работа. Мы предлагаем целую серию законопроектов в этой части, позволяющие оказать поддержку нашей деревне, которая является не только совокупностью ее жителей, но и берегиней нашей культуры, территории государства Российского.

28f4a6_160871_9

Сегодня правительство в лице министра сельского хозяйства обращается к нам, депутатам. И правильно делает, потому что именно здесь формируется и принимается бюджет страны, формируется та финансовая база, от которой зависит, - будет у нас новая техника или ее не будет, будем заниматься мелиорацией, плодородием почв или и дальше земли будут деградировать, будем производить молоко или и дальше будем утешаться дутыми цифрами и надеяться, что к 2020 году что-то измениться. Ничего не измениться, потому что денег нет ни у крестьянина, ни в казне. Возвращение брошенных земель в севооборот – это ведь задача сродни проблеме поднятия целинных земель, тоже требует огромных затрат и особого подхода, о котором уже было сказано.

Фракция КПРФ надеется, что депутаты седьмого созыва проникнутся проблемами деревни и сделают все возможное для их решения. Наше село должно встать на ноги, обеспечив основные показатели продовольственной безопасности страны. Мы обязаны возродить берегиню нашей страны – русскую деревню, кубанскую станицу, кавказский аул, сибирский хутор. Желаю всем нам в этом успехов и победы!

https://kprf.ru/activity/ecology/160872.html